2024年7月3日,中國建筑業(yè)協(xié)會印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2019年6月5日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)辦法(檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則)》(試行)(建協(xié)監(jiān)〔2019〕23號)同時(shí)廢止。具體內(nèi)容如下:
關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工程質(zhì)量監(jiān)督總站(隊(duì)、局、中心),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)工程質(zhì)量和安全總站,有關(guān)行業(yè)協(xié)會,各會員單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(中辦發(fā)〔2022〕25號),更加科學(xué)、規(guī)范地開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作,我分會根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)和《建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS 1245-2023)的有關(guān)規(guī)定,對《建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)辦法(檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則)》(試行)(建協(xié)監(jiān)〔2019〕23號)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
2024年7月1日
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會信用體系的要求,增強(qiáng)行業(yè)信用意識,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”)信用評價(jià)工作,推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè),按照中國建筑業(yè)協(xié)會《建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)辦法》(建協(xié)〔2018〕18號)要求,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。
第三條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作遵循為企業(yè)服務(wù)、非營利和自愿、客觀、公開、公正的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)辦公室(以下簡稱“信用評價(jià)辦公室”),在中國建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS 1245-2023),在主管部門的指導(dǎo)下,研究制訂檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則,包括評價(jià)指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)具體組織實(shí)施檢測機(jī)構(gòu)AAA級信用評價(jià)工作。
(三)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門開展檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。
(四)持續(xù)完善檢測機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)的其他事項(xiàng)。
第三章 信用等級標(biāo)準(zhǔn)
第五條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)內(nèi)容包括否決項(xiàng)、基本要求、管理要求、技術(shù)要求、經(jīng)營能力、市場行為和加分項(xiàng)等內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)存在否決項(xiàng)中的任何一項(xiàng)即予一票否決,不再進(jìn)入后續(xù)的評價(jià)。其他按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)表》(見附件1)評分,其中市場行為中的不良行為按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)進(jìn)行評分。
不良行為是指檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)并作出行政處罰的行為。
第六條 檢測機(jī)構(gòu)信用等級分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級。
AAA級:信用很好。表示受信機(jī)構(gòu)誠信度很高,各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀,機(jī)構(gòu)素質(zhì)很高、誠信意識很強(qiáng)、經(jīng)營狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會信譽(yù)很好。
AA級:信用良好。表示受信機(jī)構(gòu)誠信度高,各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)良,機(jī)構(gòu)素質(zhì)高、誠信意識強(qiáng)、經(jīng)營狀況好、履約能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好。
A級:信用較好。表示受信機(jī)構(gòu)誠信度較高,各項(xiàng)指標(biāo)良好,機(jī)構(gòu)素質(zhì)較高、誠信意識較強(qiáng)、經(jīng)營狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會信譽(yù)較好。
B級:信用一般。表示受信機(jī)構(gòu)誠信度一般,各項(xiàng)指標(biāo)一般,機(jī)構(gòu)素質(zhì)一般、誠信意識一般、經(jīng)營狀況一般、履約能力一般、社會信譽(yù)一般。
C級:信用差。表示受信機(jī)構(gòu)誠信度差,各項(xiàng)指標(biāo)落后,機(jī)構(gòu)素質(zhì)低、誠信意識淡薄、經(jīng)營狀況不良、履約能力弱、社會信譽(yù)差。
第七條 檢測機(jī)構(gòu)信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)為:
AAA級:檢測機(jī)構(gòu)綜合得分在90分(含)以上;
AA級:檢測機(jī)構(gòu)綜合得分在80(含)~90分;
A級:檢測機(jī)構(gòu)綜合得分在70(含)~80分;
B級:檢測機(jī)構(gòu)綜合得分在60(含)~70分;
C級:檢測機(jī)構(gòu)綜合得分在60分以下。
第四章 評價(jià)實(shí)施
第八條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作在中國建筑業(yè)協(xié)會會員單位中組織實(shí)施,檢測機(jī)構(gòu)自愿申請參加。其中,A、AA、AAA級信用評價(jià)采取層級組織的方式。
各省、自治區(qū)、直轄市工程質(zhì)量監(jiān)督總站(隊(duì)、局、中心)或行業(yè)協(xié)會等有關(guān)省級推薦單位(以下簡稱“省級推薦單位”)可作檢測機(jī)構(gòu)A、AA級信用評價(jià),并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。
中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會負(fù)責(zé)開展檢測機(jī)構(gòu)AAA級信用評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果向中國建筑業(yè)協(xié)會備案后發(fā)布。
第九條 中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會組織的檢測機(jī)構(gòu)AAA級信用評價(jià)的對象是:具有獨(dú)立法人資格并取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)AAA級信用評價(jià)的程序是:
(一)申報(bào)機(jī)構(gòu)按照要求填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表》(見附件3)。
(二)申報(bào)機(jī)構(gòu)將加蓋本機(jī)構(gòu)公章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表》及電子材料報(bào)送至所在省級推薦單位審核蓋章。
(三)省級推薦單位組織專家對申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料核查、現(xiàn)場評價(jià),將推薦函并《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)表》(見附件1)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表》(見附件3)及電子材料報(bào)送信用評價(jià)辦公室。
(四)信用評價(jià)辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。
(五)信用評價(jià)辦公室組織專家審核,進(jìn)行綜合評價(jià)。期間根據(jù)專家評價(jià)意見,決定是否對申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)。
(六)信用評價(jià)辦公室召開評價(jià)工作會議,形成評價(jià)意見,并將結(jié)果在中國建筑業(yè)協(xié)會官網(wǎng)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會頁面進(jìn)行公示,公示期為7天。
(七)對于公示期滿且無異議的,由中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會報(bào)中國建筑業(yè)協(xié)會備案后向社會公布,并頒發(fā)證書。
第十一條 申請AAA級信用評價(jià)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下電子材料:
(一)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表》(見附件3)。
(二)檢測機(jī)構(gòu)簡介(歷史沿革、經(jīng)營范圍、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新措施、誠信建設(shè)成效及發(fā)展戰(zhàn)略等)。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、三年內(nèi)獲獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌及捐贈(zèng)、扶貧、救災(zāi)、助學(xué)證明資料等掃描件。
(四)儀器設(shè)備臺賬。
(五)檢測機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
(六)經(jīng)審計(jì)并加蓋公章的近3年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。
(七)與信用評價(jià)有關(guān)的其他證明材料。
第十二條 申報(bào)機(jī)構(gòu)對所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場核查和驗(yàn)證工作。
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作原則上每年組織開展一次,考核期為申請年度的前3年。
第十四條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生重大不良行為的,一經(jīng)查實(shí),取消其信用等級,并在中國建筑業(yè)協(xié)會官網(wǎng)予以公布,3年內(nèi)不得重新申請信用評價(jià)。
有效期滿后,檢測機(jī)構(gòu)可申請復(fù)評,重新確定信用等級。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作接受社會各界監(jiān)督。
第十六條 申報(bào)機(jī)構(gòu)在申請信用評價(jià)過程中,不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得信用等級的,取消其信用等級并予以公告,且2年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報(bào)對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的,由申報(bào)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十七條 參與信用評價(jià)的工作人員和評價(jià)專家應(yīng)遵守相關(guān)法律,秉公辦事、廉潔自律,不得參與本人所在檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)工作。對于有影響評價(jià)結(jié)果公平、公正行為的人員,中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測分會將視其情節(jié)輕重和造成的后果,予以通報(bào)批評、取消其參加信用評價(jià)工作資格等處理。
第六章 附 則
第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2019年6月5日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)辦法(檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則)》(試行)(建協(xié)監(jiān)〔2019〕23號)同時(shí)廢止。
附件:
1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)表
2、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)
3、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表