2024年7月3日，陜西省印發(fā)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法》的通知。具體內(nèi)容如下：
關(guān)于印發(fā)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法》的通知
陜建發(fā)〔2024〕105號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（部令57號(hào)）和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)）要求，我廳制定了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)在印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)，原《貫徹落實(shí)建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)辦法實(shí)施意見》（陜建發(fā)〔2006〕107號(hào)）作廢。
附件：
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月24日
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法
為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)）機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，制定陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法。
一、總則
（一）本實(shí)施管理辦法包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平等內(nèi)容（見附件1：主要人員配備表；附件2：檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表）。
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為二個(gè)類別
1.綜合資質(zhì)
綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
2.專項(xiàng)資質(zhì)
專項(xiàng)資質(zhì)包括：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。
（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)
二、標(biāo)準(zhǔn)
（四）綜合資質(zhì)
1.資歷及信譽(yù)
（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限，自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。
（2）具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
（3）具備9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)。
（4）社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2.主要人員
（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)（含副高）以上技術(shù)職稱，且均具有8年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的勞動(dòng)合同、工作業(yè)績(jī)等證明材料。
技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員，質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批告批準(zhǔn)人）應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、橋梁及地下工程專項(xiàng)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批告批準(zhǔn)人）至少應(yīng)有1名相應(yīng)的注冊(cè)人員。
（2）注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于4名（其中，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于2名），注冊(cè)土木工程師（巖土）不少于2名，且均具有2年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的勞動(dòng)合同、工作業(yè)績(jī)等證明材料。
（3）技術(shù)人員不少于150人，其中具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于60人、工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于30人。技術(shù)人員數(shù)量分布應(yīng)覆蓋全部9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)的必備檢測(cè)參數(shù)和申報(bào)的各可選參數(shù)。
（4）同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
（5）主要人員職稱和專業(yè)應(yīng)符合《主要人員配備表》（附件1）要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員應(yīng)經(jīng)檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)陜西省住房建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員能力驗(yàn)證。
檢測(cè)報(bào)告中簽字的檢測(cè)人員應(yīng)通過(guò)技術(shù)人員能力驗(yàn)證，數(shù)量應(yīng)滿足檢測(cè)工作需要；審核人員和法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批告批準(zhǔn)人）通過(guò)管理人員能力驗(yàn)證，數(shù)量均應(yīng)不少于對(duì)應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人數(shù)。
3.檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所
（1）質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施齊全，檢測(cè)儀器設(shè)備功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿足9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)和具有的各可選參數(shù)的要求；儀器設(shè)備應(yīng)通過(guò)檢定、校準(zhǔn)、自檢、自校等方式進(jìn)行量值溯源，并符合相關(guān)要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所（含檢測(cè)場(chǎng)所）。
4.管理水平
（1）有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025要求。涉及多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的，質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋全部場(chǎng)所。
（2）有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
（五）專項(xiàng)資質(zhì)
1.資歷及信譽(yù)
（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。
（2）主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限，自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。
（3）具備所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)。
（4）社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2.主要人員
（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且均具有5年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的勞動(dòng)合同、工作業(yè)績(jī)等證明材料。
技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批準(zhǔn)人員）應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、橋梁及地下工程領(lǐng)域，檢測(cè)報(bào)告審核人員、法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批準(zhǔn)人員）至少應(yīng)有1名相應(yīng)的注冊(cè)人員。
（2）主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》（附件1）規(guī)定要求。
（3）同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
（4）主要人員職稱和專業(yè)應(yīng)符合《主要人員配備表》（附件1）要求，主要人員應(yīng)經(jīng)檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員能力驗(yàn)證。
檢測(cè)報(bào)告中簽字的檢測(cè)人員應(yīng)通過(guò)技術(shù)人員能力驗(yàn)證，數(shù)量應(yīng)滿足檢測(cè)工作需要；審核人員和法定代表人或其授權(quán)簽字人員（批告批準(zhǔn)人）通過(guò)管理人員能力驗(yàn)證，數(shù)量均應(yīng)不少于對(duì)應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人數(shù)。
3.檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所
（1）質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施基本齊全，檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿足所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)和具有的各可選參數(shù)的要求；儀器設(shè)備應(yīng)通過(guò)檢定、校準(zhǔn)、自檢、自校等方式進(jìn)行量值溯源，并符合相關(guān)要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所（含檢測(cè)場(chǎng)所）。
4.管理水平
（1）有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度，并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025要求。涉及多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的，質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋全部場(chǎng)所。
（2）有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
三、業(yè)務(wù)范圍
（六）綜合資質(zhì)
承擔(dān)全部專項(xiàng)資質(zhì)中已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
（七）專項(xiàng)資質(zhì)
承擔(dān)所取得專項(xiàng)資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
四、附則
（八）本資質(zhì)條件中的主要人員（參見主要人員配備表）是指注冊(cè)在本檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)人員和技術(shù)人員；技術(shù)人員是指從事檢測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、檢測(cè)報(bào)告出具和檢測(cè)活動(dòng)技術(shù)管理的人員。
（九）本資質(zhì)條件規(guī)定的主要人員應(yīng)不超過(guò)法定退休年齡。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與主要人員簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社保。
（十）對(duì)于無(wú)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的偏遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）（具體名單以人部發(fā)〔2006〕61號(hào)為準(zhǔn)），登記地址在本縣（市、區(qū)）的申請(qǐng)人申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)降低其申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)中主要人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于3人；主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于1人。
上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅可在登記地址所在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。
（十一）因國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范或相關(guān)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，需由檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)的進(jìn)場(chǎng)復(fù)試或?qū)嶓w檢驗(yàn)等檢測(cè)參數(shù)，如未列入附件3的，均視為相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)的可選參數(shù)。
（十二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，但應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)，質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限以承繼合并前檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生重組以及改制等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的，新設(shè)立單位不承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限，申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)按首次申請(qǐng)辦理，原單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。
（十三）資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其他專項(xiàng)資質(zhì)，其批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，應(yīng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)參數(shù)的，不屬于資質(zhì)增項(xiàng)，專家評(píng)審內(nèi)容參照資質(zhì)評(píng)審的相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化執(zhí)行。
（十四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。
（十五）主要人員配備表中的中、高級(jí)職稱人數(shù)要求為并列關(guān)系。一個(gè)參數(shù)有多種檢測(cè)方法的，以檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的參數(shù)為依據(jù)，如檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參數(shù)為一種方法，則現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一種方法，機(jī)構(gòu)電子證照背面參數(shù)標(biāo)注清楚方法，機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的方法內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)，超方法視為超資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；參數(shù)為全部方法，則現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審全部方法。
（十六）過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)于原檢測(cè)項(xiàng)目中市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定的個(gè)別檢測(cè)參數(shù)，超出有效期的，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，可以分包給其他滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行部令要求，不得設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入和退出條件。
（十七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、變更未通過(guò)的，其未履行完畢的檢測(cè)合同經(jīng)委托方同意可繼續(xù)履行,不具備檢測(cè)技術(shù)能力的檢測(cè)參數(shù)除外。
（十八）質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所涉及多個(gè)場(chǎng)所的，質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋所有檢測(cè)場(chǎng)所，每個(gè)場(chǎng)所應(yīng)至少具備一個(gè)專項(xiàng)類別全部必備參數(shù)檢測(cè)能力（大型、特殊設(shè)備除外）。
（十九）實(shí)施辦法中的“以上”、“不少于”均含本數(shù)。
（二十）以上條款國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件:
1.主要人員配備表
2.檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能
